中国(上海)自由貿易試験区実務に関するQ&A(一)全5頁そのA

6. 自由貿易区管理委員会はどのような外商投資プロジェクトの届出を受理するのか。
A:「中国(上海)自由貿易試験区外商投資プロジェクト届出管理弁法」の要求に基づき、試験 区内のネガティブリスト以外の分野については、中外合弁、中外合作、外商独資、外資による国内企業買収合併、外商投資企業増資などの各種外商投資プロジェクトに対し外商投資プロジェクト届出制を実施する。試験区管理委員会は上海市権限内の試験区外商投資プロジェクトの届出管理に責任を負い、中間過程、事後の監督管理を強化する。

 

7. 自由貿易区の外商投資管理の届出制は、現行の審査許可制との違いは?
A:外商投資管理届出制は、中国(上海)自由貿易試験区で実施される「外商投資参入特別管理措置(ネガティブリスト)」をベースとした外商投資管理の新方式である。即ち、国際通用規則を参考に、外商投資に対し参入前の国民待遇を試行し、ネガティブリスト以外の分野については、外商投資企業の契約・定款に関する審査許可、外商投資プロジェクトに関する認可を届出管理に変更する(国内投資プロジェクトは許可制のままとする旨を国務院が規定している場合を除く)。国外投資の一般項目と企業の投資設立については認可および審査許可から届出制管理に変更する。

 届出制と審査許可制の主な違いは下記のとおりである。審査許可制管理方式では、外資参入段階において、商務主管部門はまずその投資主体資格、投資分野業界、投資方式、投資金額、設立予定会社の契約・定款などの真実性、適法性について審査、認可を行うという、一種の事前管理の方式である。試験区の届出制管理方式では、ネガティブリスト以外の分野については、外資参入段階において、商務主管部門はその投資主体資格、投資分野業界などの基本情報に関する届出を行うのみであり、投資管理は事前審査許可から中間過程、事後の監督管理を重視へと変更されている。また、外資企業の設立は工商部門がワンストップ受理し、管理委員会、工商、品質監督、税務が併行して手続きを行うため、手続き所要時間が大幅に短縮され、これまでの29日から4日に短縮される。

 

8. 国外投資とはどのようなものであるか。
A:国外投資とは、投資主体が新設、買収合併、資本参加、増資などの方式で国外で既存の所
有権、支配権、経営管理権およびその他の権益を取得する行為を指す。国外投資プロジェクト
とは、投資主体が通貨、有価証券、現物、知的財産権または技術、株式、債権などの資産およ
び権益を投入し、または担保を提供することを通じて、国外の所有権、経営管理権およびその
他の関連権益を獲得する活動を指す。

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